国家政策|2019年7月-8月物流行业发展相关政策辑要

所属:媒体报道 时间:2019-08-12 点击:92

国家政策|2019年7月-8月物流行业发展相关政策辑要


      2019年7月-8月,国务院办公厅、国家发展改革委、交通运输部、国家邮政局等部门相继在信用体系建设、平台经济发展、数字交通发展、道路运输发展及民营快递企业发展等方面出台物流业发展相关政策法规,为物流行业的规范健康发展提供保障。

信用体系建设

   一、7月9日,为加强社会信用体系建设,深入推进“放管服”改革,进一步发挥信用在创新监管机制、提高监管能力和水平方面的基础性作用,更好激发市场主体活力,推动高质量发展,《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》(国办发〔2019〕35号)出台,《意见》以加强信用监管为着力点,创新监管理念、监管制度和监管方式,建立健全贯穿市场主体全生命周期,衔接事前、事中、事后全监管环节的新型监管机制,不断提升监管能力和水平,进一步规范市场秩序,优化营商环境,推动高质量发展。(来源:中国政府网)

   二、8月1日,国家发展改革委根据《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》,出台《关于加强和规范运输物流行业失信联合惩戒对象名单管理工作的实施意见(征求意见稿)》(以下简称《意见》)。《意见》以加快推进运输物流行业信用体系建设,建立失信联合惩戒对象名单(以下简称“黑名单”)管理制度,完善违法失信惩戒的联动机制,促进行业健康发展为目的,从道路交通安全、道路货物运输、公路货运站场经营、水路运输、水上交通安全监督管理、国际货运代理、海关监管、铁路运输、民航运输、快递十个领域对运输物流行业主体及有关人员(简称失信主体)制定“黑名单”认定标准,并规定认定为运输物流行业“黑名单”的失信主体相关信息将被纳入全国信用信息共享平台,同时依据《关于对运输物流行业严重违法失信市场主体及其有关人员实施联合惩戒的合作备忘录》实施联合惩戒。(来源:国家发展改革委)

平台经济发展

       三、7月17日,国务院总理李克强7月17日主持召开国务院常务会议,确定支持平台经济健康发展的措施,壮大优结构促升级增就业的新动能。会议指出互联网平台经济是生产力新的组织方式,是经济发展新动能,对优化资源配置、促进跨界融通发展和“双创”、推动产业升级、拓展消费市场尤其是增加就业,都有重要作用。会议支持推动平台经济健康发展,一要发展平台经济新业态;二要优化发展环境;三要按照包容审慎要求,创新监管方式,探索适应新业态特点、有利于公平竞争的公正监管办法,推进“互联网+监管”。(来源:中国政府网)

   四、8月1日,为促进平台经济规范健康发展,《国务院办公厅关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》(国办发〔2019〕38号)(以下简称《意见》)出台,《意见》包括五方面内容,一是优化完善市场准入条件,降低企业合规成本;二是创新监管理念和方式,实行包容审慎监管;三是鼓励发展平台经济新业态,加快培育新的增长点;四是优化平台经济发展环境,夯实新业态成长基础;五是切实保护平台经济参与者合法权益,强化平台经济发展法治保障。(来源:中国政府网)

数字交通发展

   五、7月25日,交通运输部印发《数字交通发展规划纲要》(以下简称《纲要》),《纲要》提出两个数字交通发展目标,一是到2025年,交通运输基础设施和运载装备全要素、全周期的数字化升级迈出新步伐,数字化采集体系和网络化传输体系基本形成。交通运输成为北斗导航的民用主行业,第五代移动通信(5G)等公网和新一代卫星通信系统初步实现行业应用。交通运输大数据应用水平大幅提升,出行信息服务全程覆盖,物流服务平台化和一体化进入新阶段,行业治理和公共服务能力显著提升。交通与汽车、电子、软件、通信、互联网服务等产业深度融合,新业态和新技术应用水平保持世界先进。二是到2035年,交通基础设施完成全要素、全周期数字化,天地一体的交通控制网基本形成,按需获取的即时出行服务广泛应用。(来源:交通运输部)

道路运输发展

   六、7月16日,《交通运输部国家发展改革委 财政部关于切实做好货车通行费计费方式调整有关工作的通知》出台,《通知》从六个方面对调整货车通行费计费方式进行部署,一是加快货车车型分类调整工作;二是科学测算大件运输车辆收费系数;三是加强收费标准调整监管;四是全面推广高速公路差异化收费;五是加快货车ETC车载装置安装;六是加强政策宣传解读工作。《通知》还提出相应保障措施。(来源:交通运输部)

   七、7月18日,《交通运输部国家发展改革委 财政部关于进一步优化鲜活农产品运输“绿色通道”政策的通知》出台,《通知》指出,一要严格免收车辆通行费范围,整车合法装载运输全国统一的《鲜活农产品品种目录》内产品的车辆免收车辆通行费;二要优化鲜活农产品运输车辆通行服务(包括鲜活农产品运输信用体系建设)。(来源:交通运输部)

   八、7月19日,《交通运输部 国家发展改革委 财政部 自然资源部 农业农村部 国务院扶贫办 国家邮政局 中华全国供销合作总社关于推动“四好农村路”高质量发展的指导意见》出台,《意见》指出,推动“四好农村路”高质量发展是支撑服务脱贫攻坚、乡村振兴和建设现代化经济体系的客观要求,是推动交通运输高质量发展、建设交通强国的应有之义。《意见》提出三个发展目标:到2025年,农村交通条件和出行环境得到根本改善,基本建成布局合理、连接城乡、安全畅通、服务优质、绿色经济的农村公路网络,政策体系基本健全,建管养运可持续发展长效机制基本建立,治理能力和水平显著提高,物流体系基本完善,运输服务品质显著提升,服务乡村振兴战略、统筹城乡发展和建设现代经济体系作用明显;到2035年,城乡公路交通公共服务均等化基本实现,体系完备、治理高效的农村公路管理养护体制机制全面建立,农村公路全面实现品质高、网络畅、服务优、路域美,有效支撑交通强国建设,服务乡村振兴战略、统筹城乡发展和建设现代经济体系作用更加充分;到2050年,农村交通更加安全便捷、智能高效、绿色低碳,充分满足广大群众对美好出行的需求,保障乡村全面振兴,助力建成社会主义现代化强国。(来源:交通运输部)

民营快递企业发展

   九、7月9日,为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,更好服务民营快递企业发展,激发民营经济创新活力,深化供给侧结构性改革,推动快递业高质量发展,《国家邮政局关于支持民营快递企业发展的指导意见》(以下简称《意见》)出台,《意见》指出坚定不移支持民营快递企业发展,营造公平竞争市场环境,进一步激发中小快递企业活力和发展动力,推动民营快递企业降本增效。着力提升服务保障水平,切实解决民营快递企业发展中遇到的困难和问题,减轻企业负担,提振发展信心,形成支持民营快递企业健康发展长效机制。《意见》从降低企业成本,减轻企业负担;加强企业培育,推动转型升级;完善监管措施,营造公平环境;加强组织协调,提升保障水平四个方面做了具体规划。

 


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